Sukses pemerintahan order baru menciptakan stabilitas politik dan pertumbuhan ekonomi tidak terlepas dari serangkaian keberhasilan usaha pemerintah menyehatkan kinerja birokrasinya. Upaya pemerintah untuk menampilkan birokrasinya agar lebih mendekati sosok organisasi negara moderen agaknya masih membutuhkan upaya ekstra. Karena apa yang terlihat kini adalah sebuah fenomena baru yang tidak baru …