Birokrasi publik Indonesia, sejak awal kemerdekaan hingga saat ini, rupanya belum mengalami perubahan signifikan. Reformasi birokrasi publik kita belum pernah dilaksanakan dengan sungguh-sungguh. Pola patron-klien masih saja selalu terjadi dalam tubuh birokrasi. Karier birokrasi diatur berdasarkan keinginan dari pejabat tertinggi dalam organisasi tersebut. Birokrasi tergambar sebagai suatu hier…