Buku ini menjelaskan garis-garis besar haluan negara, yang ditetapkan oleh MPR sebagai produk kebijakan politik hukum nasional
Buku ini berisi tentang Amanat Negara pada Pembukaan Sidang Pertama MPRS, Garis-garis Besar daripada Haluan Negara, Pedoman Pelaksanaan Manifesto Politik, Pedoman Kedua Pelaksanaan Manifesto Politik, UUD 1945.