Dalam usaha meningkatkan kegiatan Operasional PUSPENMAS agar dapat berdaya guna dan berhasil guna maka Badan Penelitian dan Pengembangan Penerangan dalam Tahun Anggaran 1984/1985 menyusun Pengembangan/Penyusunan Pola Operasional PUSPENMAS di Daerah Padat Penduduk, Daerah Terpencil dan Daerah Transmigrasi.